#權(quán)威發(fā)布 

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修正草案共10條，主要涉及以下方面內(nèi)容：

（一）完善政府定價(jià)相關(guān)內(nèi)容。一是結(jié)合政府價(jià)格管理方式變化，明確政府指導(dǎo)價(jià)不局限于基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度的形式。二是結(jié)合政府定價(jià)從定水平向定機(jī)制轉(zhuǎn)變的實(shí)際，明確定價(jià)機(jī)關(guān)可通過(guò)制定定價(jià)機(jī)制，確定政府定價(jià)的水平。

（二）進(jìn)一步明確不正當(dāng)價(jià)格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。一是完善低價(jià)傾銷(xiāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。二是完善價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格歧視等不正當(dāng)價(jià)格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。三是公用企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等不得利用影響力、行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位等，強(qiáng)制或捆綁銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)并收取價(jià)款。四是強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的規(guī)范。

（三）健全價(jià)格違法行為法律責(zé)任。一是調(diào)整對(duì)經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)價(jià)格行為的處罰規(guī)定，提高經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)。二是明確經(jīng)營(yíng)者拒絕或者虛假提供成本監(jiān)審、調(diào)查等資料的法律責(zé)任。

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近日，雅魯藏布江下游水電工程開(kāi)工儀式在西藏自治區(qū)林芝市舉行。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)出席開(kāi)工儀式，并宣布工程正式開(kāi)工。

7月18日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2025年上半年工業(yè)和信息化發(fā)展情況。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng) 陶青在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，下一步，我們將重點(diǎn)抓好兩大行動(dòng)，推動(dòng)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：一是實(shí)施新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)。近期將印發(fā)機(jī)械、汽車(chē)、電力裝備等行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，提升優(yōu)質(zhì)供給能力，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。二是實(shí)施智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。印發(fā)汽車(chē)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案，落實(shí)機(jī)械和電力裝備2個(gè)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案、綠色航空和船舶制造業(yè)綠色發(fā)展綱要，加快發(fā)展智能裝備、梯度培育智能工廠、建設(shè)智慧服務(wù)場(chǎng)景，持續(xù)提升裝備制造數(shù)智化、綠色化水平。

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發(fā)布的2025年1-6月份全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全國(guó)累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量36.5億千瓦，同比增長(zhǎng)18.7%。其中，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量11.0億千瓦，同比增長(zhǎng)54.2%；風(fēng)電裝機(jī)容量5.7億千瓦，同比增長(zhǎng)22.7%。

2025年1-6月份，全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量29332萬(wàn)千瓦，同比增加14056萬(wàn)千瓦；其中，新增風(fēng)電裝機(jī)容量5139萬(wàn)千瓦，同比增加2555萬(wàn)千瓦；新增太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量21221萬(wàn)千瓦，同比增加10973萬(wàn)千瓦。

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7月17日，國(guó)家能源局發(fā)布2024年度中國(guó)電力市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告。報(bào)告提出，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量穩(wěn)步增加，市場(chǎng)參與度不斷提升。2024年全國(guó)電力市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量81.6萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)8.9％。其中，發(fā)電企業(yè)3.5萬(wàn)家，電力用戶(hù)77.7萬(wàn)家，售電公司4409家。發(fā)電側(cè)燃煤機(jī)組全部進(jìn)入市場(chǎng)，超過(guò)半數(shù)的新能源及部分燃?xì)獍l(fā)電、核電和水電參與市場(chǎng)；用戶(hù)側(cè)除居民、農(nóng)業(yè)用戶(hù)外全部工商業(yè)用戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)。

全國(guó)市場(chǎng)化交易電量持續(xù)增長(zhǎng)。2024年，全國(guó)市場(chǎng)化交易電量6.18萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.0％；占全社會(huì)用電量62.7％，同比提升1.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三年超過(guò)60％；新能源市場(chǎng)交易電量9569億千瓦時(shí)，占新能源發(fā)電量的52.3％。

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7月23日，國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《電力企業(yè)涉電應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的通知。

電力企業(yè)根據(jù)需要組成涉電應(yīng)急預(yù)案編制工作小組，吸收有關(guān)部門(mén)和單位人員、有關(guān)專(zhuān)家及有應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加。編制工作小組組長(zhǎng)由電力企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

電力企業(yè)編制涉電應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查和案例分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

電力企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位涉電應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展評(píng)審，評(píng)審前應(yīng)組建評(píng)審專(zhuān)家組。涉及政企協(xié)同、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的涉電應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審，可邀請(qǐng)政府相關(guān)部門(mén)、國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)單位人員參加。

涉電應(yīng)急預(yù)案評(píng)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成評(píng)審意見(jiàn)，評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)評(píng)審、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則在評(píng)審意見(jiàn)上簽字，評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記錄、存檔。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審專(zhuān)家組意見(jiàn)對(duì)涉電應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

其中提到，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在涉電應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)，將涉電應(yīng)急預(yù)案正式印發(fā)文本及相關(guān)材料進(jìn)行備案或抄送。
中央電力企業(yè)集團(tuán)（總部）涉電應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)家能源局備案，抄送應(yīng)急管理部、企業(yè)主管機(jī)構(gòu)。

中央電力企業(yè)集團(tuán)所屬單位、權(quán)屬企業(yè)以及其他電力企業(yè)涉電應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赣墒〖?jí)人民政府電力管理部門(mén)會(huì)同國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)明確。

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 #地方政策 

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7月21日，從2025年上半年廣東省金融運(yùn)行形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，截至目前，廣東金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放符合轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)型貸款共39筆，發(fā)放貸款金額33.6億元，覆蓋水泥、玻璃、陶瓷、鋼鐵、鋁業(yè)、化工、水上運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。

從提供轉(zhuǎn)型金融服務(wù)的主體看，既有國(guó)有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，又有廣東本地中小法人金融機(jī)構(gòu)；從金融服務(wù)品種看，既有項(xiàng)目貸款，又有流動(dòng)資金貸款和票據(jù)融資。

7月21日，江蘇省發(fā)展改革委 省工業(yè)和信息化廳發(fā)布關(guān)于組織申報(bào)國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)及推進(jìn)全省零碳園區(qū)建設(shè)的通知，通知指出，以應(yīng)用場(chǎng)景為驅(qū)動(dòng)，加速低碳零碳產(chǎn)品、裝備和技術(shù)的應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)園區(qū)根據(jù)自身特色，推行可用屋頂光伏全覆蓋、光儲(chǔ)充一體化、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)、氫能交通等典型應(yīng)用場(chǎng)景。探索多能互補(bǔ)、多能聯(lián)供項(xiàng)目“一個(gè)窗口”審批、園區(qū)碳普惠、綠色出海服務(wù)、綠電服務(wù)站、零碳綜合服務(wù)商等政策服務(wù)場(chǎng)景。推動(dòng)形成全省零碳園區(qū)典型應(yīng)用場(chǎng)景案例庫(kù)，為同類(lèi)型園區(qū)提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。

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《四川電力現(xiàn)貨規(guī)則體系V1.0（征求意見(jiàn)稿）》近日發(fā)布，其中提到，初期，獨(dú)立儲(chǔ)能、虛擬電廠在運(yùn)行日僅參與現(xiàn)貨市場(chǎng)、調(diào)頻和備用輔助服務(wù)市場(chǎng)之一，由經(jīng)營(yíng)主體在競(jìng)價(jià)日市場(chǎng)申報(bào)前予以明確，若未選擇則默認(rèn)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。獨(dú)立儲(chǔ)能應(yīng)根據(jù)各類(lèi)輔助市場(chǎng)的要求，結(jié)合SOC狀態(tài)評(píng)估，自主選擇參與運(yùn)行日輔助服務(wù)市場(chǎng)。現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行期間，省內(nèi)調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)及“兩個(gè)細(xì)則調(diào)峰補(bǔ)償不再運(yùn)行

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7月22日，四川省能源局 國(guó)家能源局四川監(jiān)管辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督和啟動(dòng)驗(yàn)收管理的通知。其中提到，全省110千伏及以上新建、擴(kuò)建、改建等核準(zhǔn)（審批）接入公用電網(wǎng)運(yùn)行的電網(wǎng)項(xiàng)目均應(yīng)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督。35千伏接入公用電網(wǎng)運(yùn)行的電網(wǎng)項(xiàng)目采用抽查方式開(kāi)展，抽查比例按國(guó)家能源局規(guī)定執(zhí)行。35千伏以下電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性建設(shè)工程無(wú)需實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。本通知有效期為5年，自印發(fā)之日起實(shí)施。如國(guó)家出臺(tái)新的政策，按國(guó)家政策執(zhí)行。

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7月18日，廣東德慶縣人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《德慶縣碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知。通知提到，加快培育低碳新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)分散式屋頂光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、分散式風(fēng)電場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展新能源，積極發(fā)展光伏發(fā)電，將發(fā)展光伏項(xiàng)目作為快速提升電源調(diào)節(jié)能力和本地“綠電”供應(yīng)量的重要措施。充分挖掘地面和屋頂光伏資源，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公立學(xué)校、公立醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)等公共建筑屋頂光伏資源利用，鼓勵(lì)光伏建筑一體化建設(shè)

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7月17日，山東省發(fā)改委、工信部、能源局聯(lián)合印發(fā)《山東省零碳園區(qū)建設(shè)方案》，并在附件提出省級(jí)零碳園區(qū)14項(xiàng)指標(biāo)，其中包括大力實(shí)施新能源和可再生能源電力替代，積極有序推進(jìn)園區(qū)及周邊新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)綠電按照新能源就地就近消納、綠電交易、分布式自發(fā)自用和虛擬電廠等模式規(guī)?；l(fā)展，省級(jí)零碳園區(qū)非化石能源消費(fèi)≥70%。低碳建筑：屋頂光伏覆蓋率≥70%，超低能耗、近零能耗建筑≥2.5萬(wàn)平米。

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7月21日，湖北電力交易中心發(fā)布關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展“電-碳-金融”三市場(chǎng)協(xié)同交易工作的通知。

文件提到，有“電-碳-金融”三市場(chǎng)協(xié)同綠電交易需求的用戶(hù)，在參加常規(guī)綠電交易后，確定“電-碳-金融”部分電量規(guī)模（不得超過(guò)常規(guī)綠電交易規(guī)模，常規(guī)綠電交易規(guī)模由電力交易中心確認(rèn)），協(xié)同銀行、碳交易中心簽訂湖北省2025年“電-碳-金融”三市場(chǎng)協(xié)同三方協(xié)議，并完成碳配額質(zhì)押手續(xù)。

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貴州：邀約型削峰補(bǔ)償價(jià)格上限為2.0元/千瓦時(shí)

7月21日，貴州省能源局發(fā)布官網(wǎng)發(fā)布貴州省能源局關(guān)于印發(fā)《貴州省電力需求響應(yīng)交易方案》的通知。

文件指出，參與需求響應(yīng)的市場(chǎng)主體，按負(fù)荷類(lèi)型可分為工商業(yè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷、儲(chǔ)能、虛擬電廠、電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施等。交易品種分為邀約型削峰、實(shí)時(shí)型削峰、邀約型填谷、實(shí)時(shí)型填谷四類(lèi)。邀約型削峰補(bǔ)償價(jià)格上限為2.0元/千瓦時(shí)，最終補(bǔ)償價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)化方式競(jìng)價(jià)形成。邀約型填谷補(bǔ)償價(jià)格上限為0.45元/千瓦時(shí)，最終補(bǔ)償價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)化方式競(jìng)價(jià)形成。

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 #全球視野 

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7月22日，由中國(guó)提出的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案《光伏產(chǎn)品碳足跡產(chǎn)品種類(lèi)規(guī)則第1部分：光伏組件》正式立項(xiàng)。這是全球光伏領(lǐng)域首個(gè)聚焦碳足跡核算的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著全球光伏產(chǎn)業(yè)在光伏組件碳足跡核算方法學(xué)方面向凝聚共識(shí)、統(tǒng)一規(guī)則邁出關(guān)鍵一步。

該項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案旨在建立全球統(tǒng)一的光伏組件全生命周期碳足跡核算規(guī)則與科學(xué)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估模型，將顯著提升碳足跡因子與本土數(shù)據(jù)的時(shí)空匹配度，破解國(guó)際通用數(shù)據(jù)庫(kù)在光伏產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)中的局限性，為光伏組件在全生命周期內(nèi)碳排放的量化評(píng)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)和實(shí)施路徑。

7月24日，歐洲理事會(huì)主席科斯塔和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩來(lái)華參加第二十五次中國(guó)-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。

彭博社報(bào)道稱(chēng)，歐盟和中國(guó)正準(zhǔn)備在此期間簽署一份具有里程碑意義的氣候合作聯(lián)合聲明，此舉可能為今年晚些時(shí)候在巴西舉行的COP30峰會(huì)注入新的動(dòng)力。

該聲明可能會(huì)承諾雙方進(jìn)一步削減排放，并于11月氣候峰會(huì)前向聯(lián)合國(guó)提交其氣候計(jì)劃，即所謂的“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”。

在特朗普總統(tǒng)決定讓美國(guó)——這一全球歷史上最大的排放國(guó)——退出2015年《巴黎協(xié)定》之后，這一聲明尤為重要?！栋屠鑵f(xié)定》承諾各國(guó)將全球升溫控制在2攝氏度以下，理想情況下控制在1.5攝氏度。

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根據(jù)7月24日發(fā)布的行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，歐盟太陽(yáng)能擴(kuò)張正走向十多年來(lái)的首次年度下降。

行業(yè)協(xié)會(huì)SolarPower Europe報(bào)告稱(chēng)，預(yù)計(jì)歐盟將在2025年安裝64.2吉瓦新太陽(yáng)能發(fā)電容量，比2024年安裝的65.1吉瓦減少1.4%。

這一預(yù)期下降將標(biāo)志著自2015年以來(lái)歐洲太陽(yáng)能市場(chǎng)增長(zhǎng)首次同比放緩，為該地區(qū)向清潔能源轉(zhuǎn)型帶來(lái)挫折。這一下降發(fā)生在2023年太陽(yáng)能容量增長(zhǎng)激增51%之后，盡管去年增長(zhǎng)已經(jīng)減速至3%。

這一放緩與一些歐盟政府減少屋頂太陽(yáng)能板補(bǔ)貼的舉措同時(shí)發(fā)生。這一趨勢(shì)反映了歐洲政治優(yōu)先級(jí)的變化，一些成員國(guó)因國(guó)防和本地產(chǎn)業(yè)支出的預(yù)算緊張而縮減了綠色措施或清潔能源支持。

7月23日，外交部發(fā)言人郭嘉昆主持例行記者會(huì)。針對(duì)外媒稱(chēng)印度和孟加拉國(guó)對(duì)雅下水電工程表達(dá)關(guān)切相關(guān)問(wèn)題，郭嘉昆表示，雅下水電工程建設(shè)是中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事，旨在加快發(fā)展清潔能源，大力改善當(dāng)?shù)孛裆e極應(yīng)對(duì)氣候變化。中方在跨境河流開(kāi)發(fā)上始終秉持高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，也有豐富的水電工程開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)。

郭嘉昆指出，雅下水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，嚴(yán)格按照中國(guó)行業(yè)最高標(biāo)準(zhǔn)，全方位開(kāi)展工程建設(shè)，生態(tài)環(huán)保，避讓多處重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，最大限度保留原始生態(tài)系統(tǒng)。雅下水電工程建設(shè)有利于全流域防災(zāi)減災(zāi)，不會(huì)對(duì)下游地區(qū)產(chǎn)生不利影響。中方同有關(guān)下游國(guó)家開(kāi)展了水文報(bào)汛、防洪減災(zāi)等合作，也就雅下水電工程進(jìn)行了必要溝通，將繼續(xù)同下游國(guó)家加強(qiáng)合作，造福流域人民。

歐洲投資銀行18日宣布，將推出一項(xiàng)總額為42.5億歐元的融資支持計(jì)劃，為歐盟國(guó)家可再生能源、電力基礎(chǔ)設(shè)施及綠色技術(shù)等領(lǐng)域的大規(guī)模投資提供貸款和擔(dān)保，以推動(dòng)歐盟綠色轉(zhuǎn)型并提升歐盟企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

在當(dāng)日于丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行的歐盟競(jìng)爭(zhēng)力理事會(huì)部長(zhǎng)級(jí)非正式會(huì)議上，歐洲投資銀行行長(zhǎng)納迪婭·卡爾維尼奧公布了這一計(jì)劃。她說(shuō)，上述融資支持計(jì)劃預(yù)計(jì)將為歐洲的綠色技術(shù)領(lǐng)域撬動(dòng)180億歐元投資。